Woher die Zahlen
kommen.

VorbemerkungWie dieser Apparat zu lesen ist.

Drei Kennzeichnungen strukturieren die Einträge:

• Ohne Zusatz — Primärquelle, unmittelbar prüfbar (Rechtsakt, Urteil, amtliche Veröffentlichung, wissenschaftliche Publikation).
• „Sekundär geprüft" — die Angabe stammt aus Berichterstattung über eine Primärquelle. Inhaltlich plausibel und mehrfach berichtet, aber nicht am Original verifiziert.
• „Strittig" — in der Fachdebatte umstritten; der Korpus gibt beide Seiten wieder und bezieht keine oder eine ausdrücklich gekennzeichnete Position.

Die Zeile Verwendet in nennt die Annexe, die sich auf die Quelle stützen.

IRechtsquellen — Österreich.

• Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG), insbesondere Art. 10–15 (Kompetenzverteilung), Art. 22a (Informationsfreiheit), Art. 116 (Gemeinden) Verwendet in: I, M, O, P, S, U
• E-Government-Gesetz (E-GovG), insbesondere § 6 (Stammzahl) und § 9 (bereichsspezifisches Personenkennzeichen) Verwendet in: F, S, T, U
• E-Government-Bereichsabgrenzungsverordnung, BGBl. II Nr. 289/2004 Verwendet in: S § S.1
• Meldegesetz, § 16 (ZMR-Zahl) Verwendet in: S § S.1
• Allgemeines Sozialversicherungsgesetz (ASVG), § 31 Abs. 4 Z 1 (Sozialversicherungsnummer) Verwendet in: S § S.1, P § P.5
• Amtshaftungsgesetz (AHG) — Bezugsnorm der Reformvorschläge H1–H8 Verwendet in: H, K
• Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz (AVG) — Bezugsnorm für § 38a AVG neu (Beweislastumkehr) Verwendet in: K § K.8, V § V.5
• Informationsfreiheitsgesetz, in Kraft seit 1. September 2025; Informationsregister ab 1. Dezember 2025 zu befüllen Verwendet in: X § X.4
• Bildungsdokumentationsgesetz 2020 (bPK Bildung/Forschung) Verwendet in: S § S.1
• FinanzOnline-Verordnung 2006; verpflichtende Zwei-Faktor-Authentifizierung seit 1. Oktober 2025 Verwendet in: S § S.2

IIRechtsquellen — Union.

• Verordnung (EU) 2016/679 — Datenschutz-Grundverordnung, insbesondere Art. 22 (automatisierte Entscheidung) und Art. 35 (Datenschutz-Folgenabschätzung) Verwendet in: A, C, D, V
• Verordnung (EU) 2024/1689 — KI-Verordnung (AI Act), insbesondere Anhang III (Hochrisiko) und Art. 27 (Grundrechte-Folgenabschätzung) Verwendet in: A, M, R, V § V.7
• Verordnung (EU) 2024/1183 — eIDAS 2.0, Pflicht zur Bereitstellung einer EUDI-Wallet Verwendet in: R, S, U § U.4
• Richtlinie (EU) 2022/2555 — NIS-2, Cybersicherheit Verwendet in: D, R, S
• Verordnung (EU) 2018/1724 — Single Digital Gateway Verwendet in: E, R
• Verordnung (EU) 2024/903 — Interoperable Europe Act Verwendet in: F, U
• Verordnung (EU) 2022/868 (Data Governance Act) und Verordnung (EU) 2023/2854 (Data Act) Verwendet in: F, R, U
• Verordnung (EU) 2024/2847 — Cyber Resilience Act (unter anderem SBOM-Anforderungen) Verwendet in: U § U.6
• Richtlinie (EU) 2016/2102 — Barrierefreiheit öffentlicher Websites; European Accessibility Act, wirksam ab Juni 2025 Verwendet in: C, V § V.8
• Europäische Kommission, jährliche Aktualisierung der Berechnungsgrundlagen für finanzielle Sanktionen, C/2026/1653, Amtsblatt vom 12. März 2026 Verwendet in: R § R.1
• Europäische Menschenrechtskonvention, Art. 6 und Art. 8; Charta der Grundrechte, Art. 7, 8, 21, 41, 47 Verwendet in: C, M, V § V.0

IIIRechtsprechung.

• Rechtbank Den Haag, Urteil vom 5. Februar 2020 — SyRI ECLI:NL:RBDHA:2020:1878 · Verstoß gegen Art. 8 Abs. 2 EMRK Verwendet in: V § V.1, H, K
• EuGH, Urteil vom 7. Dezember 2023, Rechtssache C-634/21 — SCHUFA ECLI:EU:C:2023:957 · Auslegung von Art. 22 Abs. 1 DSGVO Verwendet in: A, V § V.6
• Bundesverwaltungsgericht (Österreich), Erkenntnis vom 1. September 2025 — AMS-Algorithmus W256 2235360-1 · Aufhebung des Bescheids der Datenschutzbehörde vom August 2020 Verwendet in: V § V.4
• Bundesverfassungsgericht (Deutschland), Urteil vom 3. März 2009 — Wahlcomputer 2 BvC 3/07 · Öffentlichkeit der Wahl, Nachvollziehbarkeit ohne besondere Sachkenntnis Verwendet in: X § X.1 · sekundär geprüft
• EuGH-Verfahren zur Vollstreckung einstweiliger Anordnungen, Rechtssache C-204/21 R (Zwangsgeld gegen Polen) Verwendet in: R § R.7 · sekundär geprüft

IVAmtliche Berichte und Untersuchungen.

• Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag: „Ongekend onrecht", Tweede Kamer, Kamerstuk 35 510, überreicht 17. Dezember 2020 Verwendet in: V § V.2, H, K
• Autoriteit Persoonsgegevens, Bußgeldbescheid vom 7. Dezember 2021 (2,75 Mio. Euro, Verarbeitung der Staatsangehörigkeit) und vom 12. April 2022 (3,7 Mio. Euro, FSV-Liste) Verwendet in: V § V.2
• Centraal Bureau voor de Statistiek, Auswertung zu Fremdunterbringungen in betroffenen Familien, 2022 (2.090 Kinder für 2015 bis Juni 2022; Justizministerium nennt 3.058; ausdrücklich ohne Kausalitätsaussage) Verwendet in: V § V.2
• Royal Commission into the Robodebt Scheme, Bericht vom 7. Juli 2023, Commissioner Catherine Holmes, drei Bände, 57 Empfehlungen Verwendet in: V § V.3
• Philip Alston, Bericht des UN-Sonderberichterstatters über extreme Armut und Menschenrechte zum „digital welfare state", A/74/493, 2019 Verwendet in: V § V.0, W
• Rechnungshof Österreich, Berichte zu Verwaltungsdigitalisierung, ELGA und IT-Beschaffung (u. a. Bericht zur ELGA, BUND 2024/3212; Prüfung des Digitalisierungsfonds) Verwendet in: G, L, S · teils sekundär geprüft
• Bundesrechnungshof (Deutschland), Bericht zur Umsetzung seiner Empfehlungen zur Verwaltungsdigitalisierung, 2026 Verwendet in: O § O.5 · sekundär geprüft
• Parlamentarische Anfragebeantwortungen zu Vertragsverletzungsverfahren gegen Österreich, XXVIII. GP Verwendet in: R § R.2
• Bundesamt für Justiz (Schweiz), Medienmitteilungen vom 25. Februar 2026 und 30. Juni 2026 zur E-ID Verwendet in: P § P.1, P § P.3
• Landesregierung Schleswig-Holstein, Medieninformation vom 4. Dezember 2025 zum Open-Source-Umstieg Verwendet in: U § U.2
• EU Open Source Observatory (OSOR), Beiträge zu Aarhus und Kopenhagen Verwendet in: U § U.2 · sekundär geprüft

VFachliteratur.

Rules as Code und formale Methoden

• Merigoux, Denis / Chataing, Nicolas / Protzenko, Jonathan: Catala: A Programming Language for the Law, arXiv:2103.03198, 2021 Verwendet in: A, F, T § T.3
• Merigoux, Denis / Alauzen, Marie / Slimani, Lilya: Beitrag zur Kritik an Recht als ausführbarem Code, Journal of Cross-disciplinary Research in Computational Law, 2023 Verwendet in: T § T.3 · sekundär geprüft

Megaprojekte und Planung

• Flyvbjerg, Bent: What You Should Know About Megaprojects and Why: An Overview, Project Management Journal 45(2), 2014 (auch arXiv:1409.0003) Verwendet in: T § T.4, L
• Flyvbjerg, Bent (Hg.): The Oxford Handbook of Megaproject Management, Oxford University Press, 2017 Verwendet in: T § T.4
• Kahneman, Daniel / Tversky, Amos: Arbeiten zum planning fallacy Verwendet in: T § T.4

Verwaltungslast und Sozialleistungszugang

• Herd, Pamela / Moynihan, Donald P.: Administrative Burden: Policymaking by Other Means, Russell Sage Foundation, 2018 Verwendet in: W § W.1, V § V.8
• Herd, Pamela / Moynihan, Donald P.: Beitrag zu administrativen Lasten im Sozialsystem, Journal of Economic Perspectives 39(1), Winter 2025 Verwendet in: W § W.1
• Matsaganis, Manos / Paulus, Alari / Sutherland, Holly: Arbeiten zur Nichtinanspruchnahme in Europa, 2008 Verwendet in: W § W.2 · sekundär geprüft
• Hernanz, Virginia / Malherbet, Franck / Pellizzari, Michele: OECD-Arbeitspapier zur Nichtinanspruchnahme, 2004 Verwendet in: W § W.2 · sekundär geprüft
• Lowrey, Annie: Arbeiten zum Begriff „time tax"; Sunstein, Cass: Arbeiten zu „sludge" und sludge audits Verwendet in: W § W.1

Verwaltung, Ermessen, Arbeit

• Lipsky, Michael: Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services, 1980 Verwendet in: A, W § W.4
• Bovens, Mark / Zouridis, Stavros: Beitrag zur Entwicklung von street-level zu system-level bureaucracy, 2002 Verwendet in: W § W.4 · sekundär geprüft
• Braverman, Harry: Labor and Monopoly Capital, 1974 (Deskilling-Debatte) Verwendet in: W § W.4

Politische Ökonomie und Staatstheorie

• Poulantzas, Nicos: Staatstheorie, Staat als Verdichtung von Kräfteverhältnissen Verwendet in: W § W.3
• Jessop, Bob: strategisch-relationaler Ansatz der Staatstheorie Verwendet in: W § W.3
• Gramsci, Antonio: Hegemoniebegriff · Althusser, Louis: ideologische Staatsapparate Verwendet in: W § W.3
• Zuboff, Shoshana: The Age of Surveillance Capitalism, 2019 Verwendet in: W § W.6
• Srnicek, Nick: Platform Capitalism, 2017 Verwendet in: W § W.6
• Durand, Cédric: Techno-féodalisme, 2020 (englische Ausgabe 2024) · Antwort auf die Kritik in New Left Review 136 Verwendet in: W § W.6 · strittig
• Varoufakis, Yanis: Technofeudalism, 2024 Verwendet in: W § W.6 · strittig
• Morozov, Evgeny: „Critique of Techno-Feudal Reason", New Left Review 133/134, 2022 Verwendet in: W § W.6 · Gegenposition
• Gane, Nicholas: Beitrag gegen die Technofeudalismus-These, Journal of Classical Sociology, 2024 · Gilbert, Jeremy: Beitrag in European Journal of Social Theory 27(4), 2024 Verwendet in: W § W.6 · Gegenposition, sekundär geprüft

Commons und Peer-Produktion

• Ostrom, Elinor: Governing the Commons, 1990 (Gestaltungsprinzipien) Verwendet in: W § W.7, X
• Hess, Charlotte / Ostrom, Elinor (Hg.): Understanding Knowledge as a Commons, 2007 Verwendet in: W § W.7
• Benkler, Yochai: The Wealth of Networks, 2006 Verwendet in: W § W.7
• Scholz, Trebor / Schneider, Nathan: Arbeiten zum Plattform-Kooperativismus Verwendet in: X § X.6

Digitale Verwaltung und Plattformen

• O'Reilly, Tim: Government as a Platform, 2011 · Pope, Richard: Arbeiten zur Plattformverwaltung Verwendet in: T § T.2
• OECD / Ubaldi, Barbara: Arbeiten zu Digital Government und Digital Public Infrastructure Verwendet in: T § T.2 · sekundär geprüft
• van Bekkum, Marvin / Zuiderveen Borgesius, Frederik: Beitrag zum SyRI-Urteil und digitaler Betrugserkennung, 2021 Verwendet in: V § V.1 · sekundär geprüft

VITechnische Standards und Spezifikationen.

• Architecture and Reference Framework (ARF) der EUDI-Wallet, Fassung 1.4.0 und Folgefassungen Verwendet in: U § U.4
• „Cryptographers' Feedback on the EU Digital Identity's ARF", Stellungnahme 2024 (u. a. Baum, Camenisch, Lehmann, Lysyanskaya, Mayrhofer) Verwendet in: U § U.4
• Privacy-Analyse der EUDI-Wallet-Architektur, Universität Luxemburg (ORBilu), 2024/2026 Verwendet in: U § U.4 · sekundär geprüft
• W3C Verifiable Credentials 2.0 · Decentralized Identifiers · SD-JWT Verwendet in: F, U
• NIST FIPS 203, 204 und 205 (Post-Quanten-Kryptografie), 2024; Migrationsfahrpläne von BSI und ENISA Verwendet in: U § U.5 · sekundär geprüft
• X-Road-Spezifikationen, Nordic Institute for Interoperability Solutions (NIIS) Verwendet in: F, T § T.2, U
• seL4 · CompCert · F* (formale Verifikation) · Reproducible Builds Verwendet in: U § U.6
• PEPPOL (elektronische Rechnung) · XÖV und XTA (deutsche Verwaltungsstandards) Verwendet in: U § U.3
• A-SIT Plus, Valera (quelloffene Wallet-Basis für Österreich) Verwendet in: S, U § U.4 · sekundär geprüft

VIIWie dieser Korpus zu zitieren ist.

Für einzelne Annexe wird zusätzlich die Annex-Kennung und der Paragraph genannt, etwa: Schüller 2026, Annex V § V.2. Die Paragraphenzählung ist über Fassungen hinweg stabil gehalten; wo sich Inhalte ändern, wird die Fassungsnummer mitgeführt.

Wer diesen Korpus zitiert, sollte die Fassung angeben. Er ändert sich, und das ist beabsichtigt.

VIIIKorrekturen und Selbstkorrekturen.

Dokumentierte Korrekturen an eigenen früheren Fassungen:

• Estnische Zwei-Prozent-Angabe. In früheren Fassungen im Umfeld von Annex N unkritisch als Einsparungswert geführt. Korrigiert in Fassung v9: Es handelt sich um eine Erwartung aus dem Jahr 2002, nicht um eine Ex-post-Messung. Die Kostenargumentation stützt sich nunmehr ausschließlich auf Annex G und Annex L. Korrigiert in: T § T.5, N
• Dänische Umstellung. Ursprüngliche Berichterstattung stellte einen vollständigen Betriebssystemwechsel dar und wurde später korrigiert. Der Korpus übernimmt die korrigierte Fassung. Korrigiert in: U § U.2
• Toeslagen-Betroffenenzahlen. Frühere Fassungen nannten eine einzelne Zahl. Korrigiert: Kernskandal und Wiedergutmachungsoperation grenzen unterschiedlich ab; beide Größenordnungen werden mit ihrer jeweiligen Grundlage genannt. Korrigiert in: V § V.2

Weitere Korrekturhinweise sind willkommen an forschung@tschueller.com. Sie werden in dieser Sektion dokumentiert, nicht stillschweigend eingearbeitet.