Die Daten sind da.
Sie sind nur
nicht verknüpft.
Österreich hat mehr öffentliche Datenbanken als jeder einzelne Mensch überblicken kann: RIS, Ediktsdatei, Parlament, Firmenbuch, BBG, Lobbyreg, WiEReG, Volksanwaltschaft, Rechnungshof, Ministerial-Berichte, Gemeinde-Protokolle, EU-Register, Transparenzdatenbanken, GIS-Flächenwidmung, Grundbuch. Das meiste ist öffentlich. Nichts davon ist vernetzt.
Der Offene Kataster ist das Werkzeug, das diese Vernetzung macht. Automatisiert. Wissenschaftlich reproduzierbar. Rechtlich zitierbar. Modular erweiterbar. Selbstoptimierend. Von der Gemeinderats-Sitzung bis zum EU-Subventions-Empfänger — alles crawlbar, alles verknüpfbar, alles als Muster sichtbar machbar.
Dieses Werkzeug ist kein Projekt mit Träger. Es ist eine Spezifikation, eine Referenz-Implementierung, ein modular erweiterbares System. AGPL. Jede:r kann es forken, hosten, erweitern, für die eigene Region anpassen. Keine zentrale Instanz, keine Besitzer, keine Abschaltbarkeit.
Was das Werkzeug tut — und wie.
Fünf Grundsätze, die jede Funktion des Werkzeugs prägen. Sie sind nicht Beiwerk — sie sind das Werkzeug.
Zwölf Bereiche. Vollabdeckung.
Jede Domäne hat eigene Crawler, eigene Muster-Regeln, eigene Referenz-Fälle. Alle mit gemeinsamem Entity-Graph verknüpft. Vom Gemeinderat bis zur EU-Kommission — nichts außerhalb der Reichweite, nichts außerhalb der Transparenz.
Was das Werkzeug konkret findet.
Jedes folgende Muster ist aus bereits heute verfügbaren öffentlichen Daten technisch herleitbar. Alle formuliert als Hypothesen — zu prüfen, nicht zu verurteilen.
Ein Gewinner, eine vergebende Stelle
Auffällig ist, dass Firma X über 5 Jahre mehr als 65% ihres Auftragsvolumens von einer einzelnen Gebietskörperschaft Y erhalten hat. Keine andere vergleichbare Firma erhält von Y annähernd ähnliche Volumina. Zu prüfen: Wettbewerbsverfahren, Ausschreibungsbedingungen, strukturelle Nähe, Geschäftsführer-Verbindungen.
Umwidmung folgt Erwerb (oder umgekehrt)
Ein Muster deutet darauf hin, dass in Gemeinde Z in 11 von 47 Umwidmungsverfahren der letzten 10 Jahre ein:e Gemeinderät:in oder Person im engeren Umfeld binnen ±24 Monaten entweder Eigentumsrechte an der betroffenen Parzelle erworben oder veräußert hat. Zu prüfen: Befangenheit, Vorteilsannahme, Insider-Information.
Parteien-asymmetrische Immunitätspraxis
Statistisch auffällig ist, dass zwischen 2010 und 2025 Auslieferungsbegehren gegen Abgeordnete der Partei A in X% der Fälle abgelehnt wurden, während für Partei B eine vergleichbare Quote von Y% gilt. Zu prüfen: Delikttypologie, Verfahrensverlauf, Gleichbehandlungsgrundsatz.
Sterblichkeits-Anomalie in Kleinregion
Statistisch auffällig ist eine um N Standardabweichungen erhöhte Sterblichkeit (ICD-10 Klasse K) in Region R über 6 Jahre, ohne Korrelation zu Alterskohorten oder bekannten Umweltfaktoren. Zu prüfen: Gewerbezulassungen in der Region, Wasser-/Luft-Messwerte, Altlasten-Verzeichnis.
Gerichtliche Praxis abweichend vom Median
Ein Muster deutet darauf hin, dass Senat S am Gericht G über 500 Entscheidungen in Deliktsgruppe D eine um ca. 40% höhere Freispruchsquote aufweist als vergleichbare Senate. Zu prüfen: Verfahrens-Aktenlage, strukturelle Gründe (Zuständigkeit, Aktenverteilung), Einheitlichkeit der Rechtsprechung.
Serieninsolvenzen mit Personenkontinuität
Auffällig ist, dass Geschäftsführer G innerhalb von 10 Jahren bei 4+ insolventen Firmen gleicher Branche verantwortlich war, mit Gläubigerschäden über X Millionen Euro. Zu prüfen: Firmenmantel-Missbrauch, Anfechtung nach IO, strafrechtliche Relevanz §§ 156, 159 StGB.
Lobbyierung korreliert mit Gesetzgebung
Ein Zusammenhang zwischen einer Lobbying-Registrierung im Sektor S und einer Gesetzgebungsinitiative desselben Sektors innerhalb von 12 Monaten zeigt sich in K Fällen. Begünstigte Firmen: F1, F2. Zu prüfen: inhaltlicher Einfluss, Transparenz der Abgeordneten-Kontakte, § 6 LobbyG.
Divergierende Höchstgerichts-Judikatur
Auffällig ist, dass OGH und VwGH in strukturell vergleichbaren Rechtsfragen zu Gegenstandsbereich X über N Jahre systematisch unterschiedliche Maßstäbe anlegen. EuGH und EGMR haben in vergleichbaren Fällen die Linie L vertreten. Zu prüfen: Divergenzvorlage, Grundrechts-Aspekt, mögliche Vertragsverletzung.
Inseraten-Dichte korreliert mit Berichterstattung
Ein Muster deutet darauf hin, dass Medienunternehmen M während Hochphasen öffentlicher Inseratenschaltung durch Ministerium/Landesregierung/Gemeinde eine statistisch veränderte Tonalität in der Berichterstattung zu diesem Auftraggeber aufweist. Zu prüfen: Medienfreiheits-Relevanz, § 26 MedienG, Förderkriterien.
Wiederkehrende Kritikpunkte gleicher Behörde
Statistisch auffällig ist, dass Behörde B in 7 aufeinanderfolgenden Volksanwaltschafts-Jahresberichten mit substanziell gleicher Kritik aufscheint, ohne Umsetzung der Empfehlungen. Parallel im Rechnungshofbericht J/K adressiert. Zu prüfen: Reformverweigerung, politische Verantwortung, Bürgerrechts-Systemrisiko.
Regel vs. Realität. System vs. Praxis.
Der eigentliche Zustand eines Staates offenbart sich an seinen Widersprüchen: Wo gilt welche Regel, wo wird sie ausgesetzt, wer profitiert vom Graubereich. Das Werkzeug stellt diese Widersprüche systematisch einander gegenüber — kategorienübergreifend, nachvollziehbar, mit Quellenzitaten.
Da zeigt sich das System.
Wer keine Stimme hat, ist am verwundbarsten. Menschen in Erwachsenenvertretung, Pflegeheime, Justizanstalten, Kinder in Einrichtungen, Asylsuchende in Betreuung. Wenn das System hier versagt, versagt es am deutlichsten — und niemand berichtet darüber. Das Werkzeug braucht hier einen eigenen, besonders vorsichtigen Modus.
Sachwalterschaft / Erwachsenenvertretung
2018 wurde die Sachwalterschaft durch die Erwachsenenschutzgesetzgebung abgelöst — vier Stufen: gewählte, gesetzliche, gerichtliche Erwachsenenvertretung plus Vorsorgevollmacht. Das System ist unüberschaubar: wer vertritt wen in welcher Hinsicht, wer prüft die Vertreter:innen, wer schützt die Betroffenen vor ihren Vertreter:innen?
Die tatsächliche Ausübung wird von den drei Vertretungsvereinen (ÖBV, VertretungsNetz, NÖLV) und von rechtsanwaltlichen Sachwalter:innen wahrgenommen. Jährliche Rechenschaftspflicht gegenüber dem Pflegschaftsgericht ist formal, in der Praxis oft Papier. Vermögensverwaltung, Wohnort-Entscheidungen, medizinische Behandlungsentscheidungen werden getroffen über Menschen, die sich nicht wehren können.
Was das Werkzeug hier tun kann — und nicht tun darf: Keine individuellen Betroffenen ausleuchten. Keine Namen nennen. Niemals die Identität der Schutzbefohlenen aufdecken. Aber strukturell prüfen: Vertretungshäufungen einzelner Anwält:innen, Heimwechsel-Muster, Kosten-Explosionen in Einzelfällen, Beschwerdehäufungen gegen einzelne Vertreter:innen, Richter:innen mit auffällig vielen Bestellungen zu bestimmten Vereinen.
Inhaftierte, Kinder in Einrichtungen, Asyl in Betreuung
Das Prinzip ist dasselbe: strukturelle Prüfung ohne Individualdaten.
Modular. Erweiterbar. Föderiert.
Das Werkzeug ist kein Monolith. Jede Domäne ist ein Modul, jedes Modul kann eigenständig laufen, eigenen Crawler, eigene Regeln haben. Module kommunizieren über einen gemeinsamen Entity-Graph. Neue Domänen lassen sich ohne Eingriff in das Kern-System hinzufügen.
Was alle Forks einhalten müssen.
Diese Regeln sind Teil der Lizenz. Wer das Werkzeug oder Teile davon forkt, verpflichtet sich zu ihnen. Verstöße machen die Lizenz erlöschen — mit Unterlassungsanspruch gegen die verletzende Instanz.
Realistische Phasen.
- PostgreSQL-Schema finalisieren inkl. Provenance-Constraints
- Institutionsregister auf 2.000 Einträge erweitern
- Module RIS, Ediktsdatei, Parlament produktionsreif
- FastAPI-Basis, Rule-02-Validator aktiv
- Testfall-Suite für alle Pattern-Detektoren
- BBG/TED-Crawler mit Vergabe-Konzentrations-Detektor
- Rechnungshofberichte-Parser (PDF+NLP)
- Lobbyreg + EU-Transparenzregister
- Medien-Förderung und Inserate-Register
- Widerspruchs-Engine v1 mit ersten 10 Rule-Pair-Vorlagen
- OCR-Pipeline für Gemeinderats-PDFs (Tesseract + Layout-Parser)
- Template-basierte Extraktion je Gemeinde-Softwareanbieter
- Grundbuch-Integration (geförderter Zugang für Forschung)
- GIS-Flächenwidmung aller 9 Länder
- Umwidmungs-Insider-Detektor
- Vertretungsvereine-Schnittstelle (nur Aggregat, keine Einzeldaten)
- Pflegschaftsgerichts-Statistik aggregiert
- Volksanwaltschafts-Berichte strukturell verknüpft
- Strukturelle Checks ohne Individualrecherche
- Juristischer Review durch Erwachsenenschutz-Expert:innen
- EUR-Lex-Volltext-Integration
- curia.europa.eu + hudoc.echr.coe.int-Judikatur
- Agrar- und Strukturfonds-Empfänger crosslinked zu AT-Firmen
- EuGH ↔ OGH/VwGH-Divergenz-Detektor
- Grenzüberschreitende Auftrags-Ströme
- Outcome-Tracking: welche Hypothesen bestätigt, welche widerlegt
- Confidence-Score-Adjustment pro Detektor
- False-Positive-Suppression-Pipeline
- Öffentliches Pattern-Review mit Rectification-Workflow
- Community-Beiträge (neue Detektoren, Institutionsregister-Erweiterungen)